统筹发展和安全 落实落细责任措施 应急管理战线认真学习贯彻习近平总书记重要指示
习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出重要指示后，各级各部门认真传达学习，研究贯彻落实措施。应急管理战线人员纷纷表示，习近平总书记的重要指示既是警醒鞭策又是强大动力，要以此为动力、为方向，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻吸取近期事故教训，落实落细各项安全生产责任措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。
树牢安全发展理念
近期接连发生的重特大事故再次警示：安全生产任何时候都不能有丝毫松懈麻痹。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各类安全风险凸显，安全形势严峻复杂。
“发生在安阳的这起特别重大火灾事故，损失巨大，教训惨痛。当前，我们正面临经济社会发展和疫情防控双重压力，消防安全风险持续加大，安全生产形势严峻。”安徽省合肥市应急管理局火灾防治管理处副处长黎瀚彬坦言，当前该市消防安全工作还存在消防安全管理不托底、火灾隐患难点整治进展缓慢、消防安全意识有待增强等短板弱项。
合肥市将对照习近平总书记的重要指示要求，着力压紧压实安全责任，落实企业消防主体责任，完善消防管理团队建设，建立隐患问题、整改措施、整改责任“三清单”；推进重点场所整治，组织开展劳动密集型企业排查，加大对违规改变使用性质、“三合一”、易造成群死群伤场所的查处力度。
如何发挥安委办的职能作用，调动各行业监管部门，将“两个至上”落实到各项具体工作举措上？重庆市荣昌区安委办主任、区应急管理局局长雷勇表示，针对制约安全生产“严不起来、落实不下去、见不到实效”的问题，将借助安委办，把统筹发展和安全、坚持“两个至上”理念列入各级党委政府主要领导的重大政治任务，每月由一个安委会成员单位向区政府常务会书面报告，每月安排一名区领导和一名重点行业领域部门主要负责人向区政府常务会汇报履职情况和安全工作开展情况，推动各级领导认真履职。
落实“两个至上”，重点在基层、关键在基层。抓安全生产，需要街道、社区等基层干部增强安全意识，将责任放上心、扛上肩。四川省成都市郫都区安德街道办事处主任景硕说：“坚持‘两个至上’，必须严守安全红线，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。”临近年终岁尾，针对当前冬季用电用火用气负荷增大以及疫情冲击，安全形势严峻复杂等实际，景硕表示，将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，抓紧抓实抓细，确保人民生命绝对安全。
压实安全生产责任
责任制是安全生产工作的灵魂，是抓好安全生产的“牛鼻子”。加强安全生产工作，防范遏制重特大事故，关键在健全落实安全生产责任制。
今年以来，陕西省西安市新城区应急管理局充分发挥安委办牵头抓总作用，加大考核力度，出台月度考核细则，及时向各街道和各部门发提醒函、警示函，就责任落实进行再强调、再提醒、再督促。就冬季安全隐患排查，该局局长王群力表示，习近平总书记的重要指示为下一步工作指明了方向，将对区级领导、各单位主要领导、分管领导安全检查分工进一步细化，加强对包抓街办和部门及管辖企业的督导检查。
近年来，乡镇、农村消防安全风险越来越突出。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的工作要求，甘肃省庆阳市西峰区肖金镇严格落实党政领导安全职责，联合区消防救援机构全面摸排各类火灾隐患，积极督促整改。肖金镇党委书记贺永龙表示，将结合全镇实际，进一步明确职责分工，以冬春火灾防控工作为契机，将习近平总书记的重要指示落实到具体工作中，对镇内劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍风险隐患，开展全面排查治理。
安全不安全，企业最关键。作为生产经营的实施者、组织者，企业是安全生产的主体、内因和根本。
湖北省黄冈市应急管理局总工程师李俊介绍，今年以来，该局组织专班编制了企业安全生产主体责任清单，明确企业主要负责人20条法定职责，并附上违法行为典型案例，让企业主要负责人了解“我是什么人”“我要做什么事”“这些事怎么做”“不做又有什么法律后果”。李俊说，下一步将认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，切实吸取重特大事故教训，举一反三，将督促企业主要负责人知责明责履责作为当前压实安全生产责任的“头等大事”抓紧抓实抓细。
当前，受疫情影响，许多企业尤其是中小微企业安全管理水平低、安全投入不足、隐患排查治理责任不落实问题更为明显。
“安全生产任何时候都不能有丝毫松懈麻痹。”山东省聊城市应急管理局局长赵松俭表示，针对该市中小微企业较多的实际，将深刻学习领悟习近平总书记重要指示，把安全生产十五条措施和山东省委、省政府安全生产“八抓20条”创新措施落实落地作为主攻方向，重点围绕“三个注重”（注重部门齐抓共管、注重安全生产教育培训、注重安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设），推动企业落实安全生产主体责任。
全面排查整治风险隐患
只有时刻绷紧安全这根弦，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，才能守护一方平安，实现经济社会可持续发展。
上海市宝山区安委办召开安全生产工作例会暨冬春火灾防控工作动员部署会，聚焦重点行业领域和商场、学校等人员密集场所。宝山区应急管理局党委书记苏伟亮表示，习近平总书记重要指示催人警醒。该区安委办已下发工作提示，要求各单位聚焦厂房仓库消防隐患问题立即开展自查。
吸取事故教训，要举一反三，绝不能把事故当故事听。天津市武清区消防救援支队防火监督一科工程师甄浩艺说，近年来仓储物流行业快速发展，其建筑形态介于仓库和厂房之间，火灾荷载大，经济价值高，一旦着火，极易造成重大人员伤亡和财产损失。甄浩艺表示，落实习近平总书记重要指示精神，就要从每一起事故中吸取教训，认真反思工作中的不足，深入剖析事故暴露的共性问题。当前正处于仓储物流企业经营旺季，该支队大力压实企业消防安全主体责任，督促仓储物流企业加强消防安全管理，提升企业重点岗位人员的消防安全素养。
当前，烟花爆竹生产已经进入旺季。湖南浏阳作为中国烟花之乡，安全生产监管压力巨大。浏阳市应急管理局局长杨品正表示，该局将认真对照习近平总书记重要指示要求反思不足，依法从严监管执法，抽调业务骨干开展交叉执法检查，进一步强化监管执法力度和震慑作用；通过重奖“吹哨人”、严惩“当事人”，让非法违法行为“无处藏身”；注重原辅材料质量安全，联合市监部门开展不定期抽检、异地送检、联合执法等，以质量安全助推生产安全。
全面排查整治风险隐患，企业是第一责任人。“对我们企业而言，学习贯彻习近平总书记重要指示精神，关键在于压实安全生产主体责任，重点在于抓实隐患排查治理。”中石化贵州石油公司黔南分公司安全总监罗毅说，该公司将进一步构建完善实时风险隐患排查整改确认反馈机制，督促企业树立“泄漏即是事故”理念，将防范化解重大安全风险的责任落实到每个层级、每个岗位。
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